Przyjęta w listopadzie ubiegłego roku Ustawa o ogólnoukraińskim referendum jest niekonstytucyjna – uznało ponad 40 organizacji pozarządowych, które przeanalizowały zapisy ustawy i sposób jej przyjęcia. A odnosząc się do zawartych w niej mechanizmów, nazwały wręcz niebezpieczną dla Ukrainy.
Eksperci oceniają, że ustawa „wynosi prezydenta ponad konstytucję”, niweluje ustawodawczą rolę parlamentu, pozwala na referendum w dowolnej sprawie, włączając w to zmianę granic terytorium Ukrainy, przy jednoczesnym braku jakichkolwiek mechanizmów kontroli społecznej w zakresie przygotowania i przeprowadzenia referendum. Wyników referendum, według nowej ustawy, nie można zaskarżyć w żadnym sądzie.
Organizacje pozarządowe na Ukrainie ogłosiły już utworzenie w tej sprawie koalicji i przygotowały pozwy do sądu konstytucyjnego. Domagają się uznania ustawy za niekonstytucyjną – pisze portal Ukrainaonline, powołując się na radiosvoboda.org.
Te obawy podziela opozycja, która sądzi, że ustawa może ponadto posłużyć jako narzędzie do zmiany sposobu wybierania głowy państwa – procedura referendum miałaby, według partii opozycyjnych, zostać wykorzystana do tego, aby przesądzić, że prezydent Ukrainy nie będzie już wybierany w wyborach powszechnych lecz przez parlament.
Zaniepokojenie ukraińską ustawą o referendum wyraziła też Europejska Komisja na rzecz Demokracji przez Prawo (Komisja Wenecka), organ doradczy Rady Europy, złożony z niezależnych ekspertów w dziedzinie prawa konstytucyjnego i międzynarodowego, sędziów i członków parlamentów narodowych, którego celem działania jest zapewnianie demokratycznego i sprawnego funkcjonowania instytucji demokratycznych oraz ochrona praw człowieka i który ocenia teksty konstytucyjne oraz inne uregulowania o charakterze systemowym i opracowuje standardy dotyczące np. organizacji referendów, funkcjonowania partii politycznych i ustawodawstwa wyborczego we współpracy z Biurem Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE.
Kresy24.pl
